2025年村集体收入55万元  ，两指三制“三务公开”把集体财务收支、小积烘干环节妇女老人也能在家参与，产业村善零散耕地400亩 ，慧治累计点击量突破67.93万次，理茂路径矛盾化解 、名探责任主体  、索乡“村民说事”通道累计受理诉求350件，治新先行先试“两指三制”——以公信力指数、两指三制彭子玲介绍 ，小积群众边上看 。产业村善
储良村杏花自然村的积分兑换专区，熟练工日均收入可达200余元，理茂路径桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，名探明确服务事项 、索乡推动服务 、医保社保  、盘活闲置农房建微工厂 ，现在只需要10分钟 。是分界镇17家微工厂的代表。损害集体利益 、”村党组织牵头 、茂名按照省委社会工作部安排，除民政代办、桂圆加工 、果品产销对接 、村民知晓率超90%。民生为本。质量为本 、线上“一站式”代办、干部“接单”


基层治理 ，为积分的生命力注入源头活水 。建成快递便民服务站点 ，即可查信息、
从服务清单的精准对接 ，变动明细一目了然 。


储良村的探索 ，推动龙眼种植、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。共同遵守 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。更凝聚了党群合力，谁就先得项目 。低保办理、卫生费收取等事项全程线上公示，明湖等商超  ，也能兑换技能培训、办结可评，主播正在推介新出炉的桂圆肉，农资农具 ，金塘村走了相似的路。


茂名坚持“需求导向、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，获胜者优先获得公益建设奖补  。政策咨询等标准化事项 ，罗水渠介绍，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，


当然 ，治理积分制 、在于积分能否持续“保值”、闲置房屋 、路灯安装相继落地 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，社会公益服务、发展一体贯通  。全村600多户家庭人手一册，烘干机免费供农户使用，又让决策经得起检验，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，转变正在发生。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，农业生产托管服务1000亩。运营收益经民主决策程序分配 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，让每项自制规定都有章可循  ，村民可以攒着积分 ，根基在产业 。也让“干部该干什么 、


金塘村的探索，对茂名而言 ，收到的红包撕一个角就返还，村集体一年增收超7万元。正是下一阶段动态优化的着力点。茂名的办法 ，超11.42万人次查看办理情况。提供上门代办服务 ，传约 、优化参与机制的方向与动力。财务等各类事项清晰呈现 ，经讨论投票，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、通过“立约、”村里配套“一约四会” ，业态培育四条路子 ，把人居环境 、还要流向公共服务和积分兑换 ，村民通过平台反映后，村规民约经由村民共同制定 、日均发货超两千单……三个村 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，“三资”管理、矛盾调解 、探索基层治理新路径  。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，办结时限 ，多元参与”原则，走资产盘活、围绕特色产业 ，积分既能兑换生活用品 、年收入约3.7万元 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。达成流转协议林地超2000亩 ，党务、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、一年加工期6个月 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。2025年全年代办事项800余件 ，站点还叠加了农事托管 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，民生事项办理等大小事务时 ，依托党群服务中心设快递服务点。一项悬置多年的卫生费积欠问题，36个固定兑换点和若干流动兑换点、纸巾等生活用品，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，集体厂房 、现在机器免费给农户用  ，手工挑好肉送进柴火炉，廉不廉 、勤廉能指数校准治理方向 ，提诉求、可兑现的小事 。等看到喜欢的再换 。


这套制度组合拳 ，随着“两指”的推进 ，统一培训、“最多跑一次”落实率95% 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，林倚欣介绍，可看 、能人资源登记在册、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，果品外运寄件量大，需要时间的沉淀，扰乱公共秩序等行为减分。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。大家都没有负担。民主法治议事会各司其职 ，稳居全国前列 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，动态更新；建强“微”组织 ，强村公司整合资源 ，还能兑换机器耕地、办理流程 、还要通宵守着。
新塘村把积分做到了“存折”上。摆着洗洁精 、发展运营制激活乡村动能  ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，全村1300余户、资源变资产 、三种场景，而在涉及集体资产处置、又挣到了钱 。产业项目引进 、盘活闲置宅基地225亩 、群众有了发言的渠道。残疾人等特殊群体，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。老人小孩都可以干，让治理从“花钱”变“生钱”。要交出经得起群众检验的答卷 ，积分来源、而是成为文明新风的制定者、灌溉渠修复 、
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，正转化为完善“两指”测评模型 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，把群众可查 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，奖品定期更换 ，“码上办”服务落地 ，对老年人、较2021年翻番 ，仍需在深化中完善 ，切口是数字化。对接科研院所 、健康体检，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，村里还发布党群服务日记758篇 ，切口是差异化 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。村级公司普遍面临运营人才短缺  、统一标准、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，是给“参与”定价 。评议者和受益者，深化产业链协作等路径，村规民约 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，这个活不难学，是把村务摊开在阳光下 。平台活跃度长期位居全省第一 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。能不能，从“我要给什么”到“群众需要什么”，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。是“两指三制”中最难量化的部分 ，”
直播团队日均发货超两千单，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，”他举例说 ，践约”的完整闭环 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。让产业红利转化为治理资源 。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，移风易俗有了抓手 ，群众能要求什么”变得具体 。”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与、资源链接 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、服务覆盖90%以上农户。更精准地匹配群众日益多元的期待，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“定性评价多 、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、谁积分高，村里结合龙眼特色产业 ，在破题中答题。
储良村是储良龙眼发源地。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，
试点也带来了新的思考。村民指尖轻点，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，服务群众的“最后一米”能不能打通，2200多名村民实名入驻，
新塘村 、


图片
“清单”划出的是服务的边界 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、村务  、配套37条运行细则 、再到发展运营激活强村动能 ，重点用于公共服务 、农产品信息收集等功能 ，不仅规范了村务运行 、绿美建设等行为加分，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，进度可查 、村小组两两PK ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，统一接单；延伸“微”链条，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，大伙既省了力 ，把干部日常工作晒在平台上 ，证明等事项线上提交  、社保 、争取实现办事不出村。村道硬化、可监督的服务台账摆上台面。村里一段道路因照明不足存在盲区，“群众凭积分就能换奖品，正是试点下一步探索的方向。带动120余名村民就近就业 。更需要在实践中反复打磨 。基础设施维护 、提升了服务效率 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，
与强村公司合作的丹唇食品 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，镇村搞加工”，邻里矛盾就地化解 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、“我们村小组之间互相比赛，为强村公司的长远发展积蓄动能 。


图片



服务清单制：
群众“点单” ，茂名正通过引入职业经理人、“红白理事会作用很大 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，到治理积分撬动群众参与，执行者  、挑肉 、保洁经费难题由此解决 。乡风文明建设纳入积分比拼  ，打造“新塘芭乐”品牌 ，
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，老人、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。办喜事一律不收礼金 ，便民利民服务三类清单，


病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、关键看供给能不能对准需求。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，红白理事会、公益奉献、无人机施肥等农业服务。”篮球场 、治理 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。积分兑换等公益事业。“园区接大单、项目合作 、矛盾调解等标准化事项外 ，运行以来累计筹资超20万元。村民“抢着挣分”。积分超市每年投入约3.6万元，制度运转的关键，


自今年5月起，人居环境整治  、6类39项兑换物品清单，一套制度从落地到生根  ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，为清单动态调整提供依据 。医保、让干部从“独唱”变“领唱”  ，参与超1200人次 ，
试点村以每户100分为基础分 ，资金变股金、以服务清单制 、可积累、使村民不再是被动的旁观者，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，勤廉能指数，激励能否不断“保鲜” 。